Pour le S\u00e9nat, les conflits au sein des institutions provinciales emp\u00eachent les gouverneurs et \u00e9lus locaux de trouver des solutions \u00e0 la mis\u00e8re croissante de la population<\/p>\n\n\n\n
Par Marcel Tshishiku<\/p>\n\n\n\n
L’opinion continue de d\u00e9plorer les conflits entre les Assembl\u00e9es et les Gouvernements provinciaux, d’une part, et m\u00eame au sein des bureaux des organes d\u00e9lib\u00e9rants, d’autre part. Ces conflits ont persist\u00e9 dans la gestion de plusieurs provinces durant l’ann\u00e9e 2025, en d\u00e9pit des d\u00e9marches men\u00e9es au sommet de l’Etat pour mettre un terme \u00e0 cette instabilit\u00e9.
Dans cette optique, le S\u00e9nat a adopt\u00e9, lors d’une s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re tenue le 15 juin dernier, le rapport de sa commission des Relations avec les institutions provinciales et les entit\u00e9s d\u00e9centralis\u00e9es sur l’\u00e9tat des lieux de l’ensemble des 26 provinces de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. La Chambre haute s’est engag\u00e9e \u00e0 transmettre ce document au Gouvernement de la R\u00e9publique. Il \u00e9voque une \u00a0\u00bb situation catastrophique \u00a0\u00bb des provinces, n\u00e9cessitant l’implication du Chef de l’\u00c9tat et de l’Ex\u00e9cutif national.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9vision de la Loi sur la libre administration des provinces<\/p>\n\n\n\n
Le rapport susmentionn\u00e9 confirme des conflits persistants entre les institutions provinciales qui ont conduit \u00e0 la destitution de 15 gouverneurs de provinces par les Assembl\u00e9es provinciales. Il \u00e9voque \u00e9galement les impaiements des d\u00e9put\u00e9s provinciaux, le fait que certains gouverneurs de provinces sont bloqu\u00e9s \u00e0 Kinshasa sur instruction de la haute hi\u00e9rarchie, la mis\u00e8re de la population, et l’immixtion du vice-Premier ministre, ministre de l’Int\u00e9rieur dans le fonctionnement des provinces.<\/p>\n\n\n\n
Selon des sources concordantes, \u00e0 l’issue du d\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral sur ledit rapport, le pr\u00e9sident du S\u00e9nat a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9viser la Loi sur la libre administration des provinces pour \u00e9viter ce genre des d\u00e9sordres.<\/p>\n\n\n\n
\u00a0\u00bb Il y a eu beaucoup d’abus. Tout ce que je peux vous demander, puisque la constitution vous reconna\u00eet l’initiative, il faut prendre l’initiative de r\u00e9viser la loi sur la libre administration des provinces. C’est vrai que les textes existent. Le probl\u00e8me, c’est leur application. Mais, je crois que, de ce c\u00f4t\u00e9-l\u00e0, nous avons quand m\u00eame aussi \u00e0 faire pour que nos provinces soient stabilis\u00e9es, parce que, l\u00e0 o\u00f9, il y a des d\u00e9sordres. Il ne faut pas vous attendre qu’il y ait un d\u00e9veloppement, c’est quasiment impossible. Vous voyez maintenant que nous commen\u00e7ons \u00e0 consid\u00e9rer des choses normales comme des exceptions \u00ab\u00a0, a d\u00e9clar\u00e9 le chef de la premi\u00e8re Chambre l\u00e9gislative.<\/p>\n\n\n\n
Motifs des conflits<\/p>\n\n\n\n
Les motifs des conflits \u00e0 la t\u00eate des provinces sont de plusieurs ordres et, parfois, cach\u00e9s derri\u00e8re des pr\u00e9textes, dans un contexte politico-administratif marqu\u00e9 souvent par une recherche effr\u00e9n\u00e9e des int\u00e9r\u00eats individuels qui entra\u00eenent parfois des malentendus au sein m\u00eame des bureaux des Assembl\u00e9es provinciales.<\/p>\n\n\n\n
Si les gouverneurs de provinces sont souvent accus\u00e9s d’incomp\u00e9tence, de m\u00e9gestion, de d\u00e9tournements etc, les membres des bureaux des organes d\u00e9lib\u00e9rants se tiraillent aussi entre eux.<\/p>\n\n\n\n
Au Kongo Central, l’ann\u00e9e qui s’ach\u00e8ve a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une crise qui a secou\u00e9 l’Assembl\u00e9e provinciale, avec la destitution, le mercredi 24 juin, de deux membres du bureau de l’organe d\u00e9lib\u00e9rant. Il s’agit du rapporteur adjoint ainsi que du questeur, tous deux accus\u00e9s d’indiscr\u00e9tion et plus loin de divulgation des secrets professionnels.<\/p>\n\n\n\n
Officiellement, trois griefs avaient \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s contre l’ex questeur dans une motion port\u00e9e par un d\u00e9put\u00e9 national. Ces raisons sont la poursuite des int\u00e9r\u00eats \u00e9go\u00efstes au d\u00e9triment des d\u00e9put\u00e9s provinciaux et le d\u00e9faut de s’assumer face aux d\u00e9cisions prises par le Bureau, ainsi que le manque de discr\u00e9tion.<\/p>\n\n\n\n
A en croire une source, l’\u00e9lu de Boma destitu\u00e9 aurait us\u00e9 des man\u0153uvres pour faire tomber ses coll\u00e8gues du bureau de l’Assembl\u00e9e provinciale. Attendu pour pr\u00e9senter le rapport financier de l’Assembl\u00e9e provinciale, l’ex questeur ne s’est jamais pr\u00e9sent\u00e9, repoussant sans cesse l’\u00e9ch\u00e9ance \u00e0 une date ult\u00e9rieure\u2026 l’\u00e9lu de Boma aurait \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d’avoir contact\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s provinciaux, de pr\u00e9parer une motion contre le bureau.<\/p>\n\n\n\n
\u00a0\u00bb Son coup \u00e9tait magistralement pr\u00e9par\u00e9. Le r\u00e8glement int\u00e9rieur stipule que, si le rapport financier de l’Assembl\u00e9e provinciale n’est pas pr\u00e9sent\u00e9, on n’a m\u00eame pas besoin d’un vote, la pl\u00e9ni\u00e8re constate la d\u00e9mission d’office du bureau. Heureusement, gr\u00e2ce \u00e0 la vigilance du pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e provinciale, nous avons \u00e9vit\u00e9 une grande crise politique \u00ab\u00a0, explique, toujours sous couvert d’anonymat, notre source \u00e0 l’Assembl\u00e9e provinciale. Et d’ajouter : \u00a0\u00bb Nous allons parler et expliquer au peuple ce qui s’est r\u00e9ellement pass\u00e9. Il n’\u00e9tait plus avec nous, il \u00e9tait dans un sch\u00e9ma pour faire tomber le bureau et, \u00e7a, nous ne pouvons pas tol\u00e9rer \u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, le gouverneur de la province du Sankuru, Victor Kitenge, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9chu lundi 26 mai et le si\u00e8ge de l’Assembl\u00e9e provinciale ferm\u00e9e jusqu’\u00e0 nouvel ordre.<\/p>\n\n\n\n
Quelques heures plus tard, le vice-Premier ministre, ministre de l’Int\u00e9rieur, Jacquemain Shabani, a ordonn\u00e9 la fermeture imm\u00e9diate de l’Assembl\u00e9e provinciale.<\/p>\n\n\n\n
La stabilisation des institutions provinciales menac\u00e9e<\/p>\n\n\n\n
Devant l’instabilit\u00e9 qui semble \u00e9lire domicile au sein des institutions provinciales, le Vice-Premier ministre, ministre de l’Int\u00e9rieur et S\u00e9curit\u00e9, avait convi\u00e9 \u00e0 Kinshasa tous les gouverneurs et membres des bureaux des Assembl\u00e9es provinciales pour une r\u00e9union pr\u00e9vue du 2 au 4 septembre 2025 sur de la stabilisation des institutions provinciales.
Le Vice-Premier ministre Jacquemain Shabani, a appel\u00e9 les Assembl\u00e9es provinciales \u00e0 adopter une r\u00e9solution suspendant les motions de d\u00e9fiance et p\u00e9titions durant cette p\u00e9riode de guerre.<\/p>\n\n\n\n
L’autorit\u00e9 de tutelle a \u00e9galement exhort\u00e9 les gouverneurs \u00e0 adopter une gestion rigoureuse et transparente des ressources, tout en maintenant une concertation permanente avec les bureaux des assembl\u00e9es provinciales sur les grandes questions d’int\u00e9r\u00eat public, notamment les programmes, projets et accords \u00e0 financer par le Gouvernement central, les provinces ou les partenaires techniques et financiers.<\/p>\n\n\n\n
Cette rencontre s’est tenue sur fond des tensions dans plusieurs provinces secou\u00e9es par des initiatives parlementaires, en l’occurrence des p\u00e9titions de d\u00e9ch\u00e9ance des membres des bureaux et des motions de d\u00e9fiance contre les gouverneurs. C’est le cas de la province du Kwango, o\u00f9 le pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e provinciale a finalement d\u00e9missionn\u00e9, alors qu’il \u00e9tait vis\u00e9 par une p\u00e9tition. Une motion de d\u00e9fiance avait \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e au gouverneur peu apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de la p\u00e9tition contre le pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e provinciale.
Au Ma\u00ef-Ndombe, comme dans la province de la Tshopo, les gouverneurs \u00e9taient \u00e9galement vis\u00e9s par des motions de d\u00e9fiance.<\/p>\n\n\n\n
Il est \u00e0 noter que ces conflits ne sont pas propres au r\u00e9gime actuel. Le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent \u00e9tait m\u00eame accus\u00e9 de les entretenir pour retarder les \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n
Pour relever le d\u00e9fi du d\u00e9veloppement \u00e0 la base, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Gouvernement central ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 s’impliquer, afin de stabiliser les Assembl\u00e9es provinciales et leur permettre de jouer pleinement leur r\u00f4le d’organes d\u00e9lib\u00e9rants. Dans le cas contraire, des dispositions doivent \u00eatre prises pour supprimer ces organes jug\u00e9s budg\u00e9tivores, auquel cas le ministre de l’Int\u00e9rieur aura la lourde t\u00e2che de s’occuper des gouverneurs, sous l’\u0153il vigilant du Parlement de la R\u00e9publique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pour le S\u00e9nat, les conflits au sein des institutions provinciales emp\u00eachent les gouverneurs et \u00e9lus locaux de trouver des solutions \u00e0 la mis\u00e8re croissante de la population Par Marcel Tshishiku L’opinion continue de d\u00e9plorer les conflits entre les Assembl\u00e9es et les Gouvernements provinciaux, d’une part, et m\u00eame au sein des bureaux des organes d\u00e9lib\u00e9rants, d’autre […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":75161,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[136,134,130,5,25],"tags":[],"class_list":["post-75160","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-la-tempete-des-tropiques","category-nation","category-politique","category-province"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/75160"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=75160"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/75160\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":75162,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/75160\/revisions\/75162"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/75161"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=75160"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=75160"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.latempete.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=75160"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}