Par Tantia Sakata

La Première ministre Judith Suminwa Tuluka a officiellement lancé, le jeudi 4 septembre 2025, les activités de la Commission Permanente Interministérielle chargée de la Rationalisation de la Parafiscalité (COPIRAP),au Centre financier de Kinshasa. Cette commission, pilotée par les ministères du Budget et des Finances, est appelée à jouer un rôle clé dans la modernisation et la transparence des finances publiques de la République Démocratique du Congo, au cœur de l’Afrique.

Dans son discours, Judith Suminwa a rappelé les défis sécuritaires et économiques auxquels la RDC est confrontée. Sur le plan sécuritaire, elle a évoqué la guerre imposée dans l’Est du pays par le Rwanda et le M23, qui continue de peser lourdement sur les finances publiques. Sur le plan économique, la stabilité macroéconomique reste une priorité, notamment à travers le respect des engagements pris avec les institutions internationales, dont le Fonds Monétaire International (FMI), a-t-elle déclaré.

Selon la Première ministre, il y a une urgence à restaurer la confiance des investisseurs privés par la mise en œuvre de réformes structurelles profondes.
 » Cette réforme est essentielle pour bâtir une République Démocratique du Congo où chaque ressource publique est mise au service exclusif de l’intérêt général « , a-t-elle affirmé.
Judith Suminwa a précisé que six axes stratégiques guideront le travail de la COPIRAP et la réforme de la parafiscalité. Il s’agit de redresser les finances publiques en utilisant la rationalisation pour élargir l’assiette fiscale et respecter le principe d’universalité budgétaire ; d’encadrer le financement des politiques sectorielles tout en veillant à ce que les ressources parafiscales soient orientées vers des missions publiques prioritaires et non vers des dépenses secondaires.

Il est également question de geler la création de nouveaux prélèvements parafiscaux, afin d’éviter toute nouvelle taxe risquant de fragiliser le budget général et d’accroître la dispersion financière ; de planifier rigoureusement les travaux de la COPIRAP en élaborant un calendrier précis, un rapport général et une feuille de route opérationnelle.
Il est crucial d’allouer les moyens nécessaires à la COPIRAP et de travailler en synergie avec toutes les parties prenantes, en collaboration étroite avec les ministères sectoriels, la société civile, le secteur privé et les partenaires techniques et financiers.

Assainir les Finances Publiques

Lors de son intervention, le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a rappelé les directives du Président de la République, qui, lors de la 42? réunion du Conseil des ministres, le 2 mai 2025, avait appelé à la mise en œuvre de mesures urgentes pour assainir les finances publiques.

Concernant la prolifération des taxes parafiscales, Doudou Fwamba a souligné l’ampleur du problème : plus de 240 organismes bénéficiaires et plus d’un millier d’actes parafiscaux ont été recensés. Cette situation, selon lui, alourdit le climat des affaires et nuit à la compétitivité de l’économie nationale.

La mission de la COPIRAP consistera à dresser un inventaire des perceptions existantes, à en évaluer la pertinence et à proposer une rationalisation consensuelle. L’objectif est de renforcer la transparence, la redevabilité et la bonne gouvernance dans la gestion des ressources publiques.

Ce processus s’inscrit dans les engagements de la République Démocratique du Congo envers ses partenaires internationaux, notamment le Fonds Monétaire International (FMI). Pour le gouvernement, il s’agit d’un pas décisif vers l’amélioration de la compétitivité économique, la simplification de l’environnement des affaires et l’optimisation des ressources au service du développement national.