Par Marcel Tshishiku<\/p>\n\n\n\n
Le Centre de recherche en finances publiques et d\u00e9veloppement local (CREFDL) a d\u00e9montr\u00e9 de nombreuses faiblesses de gouvernance des finances publiques en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, malgr\u00e9 des r\u00e9formes amorc\u00e9es depuis 2009.<\/p>\n\n\n\n
L’ASBL donn\u00e9 ces explications dans l’analyse du projet de Loi portant reddition des comptes du budget du pouvoir central exercice 2022, effectu\u00e9e du 26 septembre au 3 octobre 2023. A l’instar de la Cour des Comptes, le CREFDL a relev\u00e9 que la cha\u00eene de la d\u00e9pense publique ne fonctionne plus et que le ministre des Finances a actionn\u00e9 le compte g\u00e9n\u00e9ral du Tr\u00e9sor, durant l’exercice budg\u00e9taire 2022, par des simples lettres, sans l’\u00e9mission des Ordres de paiement informatis\u00e9 (OPI).<\/p>\n\n\n\n
\u00a0\u00bb Ce qui constitue une violation du Manuel r\u00e9vis\u00e9 des proc\u00e9dures et du circuit de la d\u00e9pense publique adopt\u00e9 en 2010 et entraine l’utilisation de 2,9 milliards $ sans autorisation pr\u00e9alable du Parlement ; le d\u00e9caissement \u00e0 la Banque centrale du Congo de 1,3 milliard $ en proc\u00e9dure d’urgence ; le d\u00e9ficit budg\u00e9taire enregistr\u00e9 de l’ordre de 1,1 milliard de dollar, alors que la Cour des Comptes l’\u00e9value \u00e0 1,6 milliard USD \u00ab\u00a0, regrette le Centre.<\/p>\n\n\n\n
Autres pratiques d\u00e9gradantes<\/p>\n\n\n\n
Le CREFDL signale d’autres mauvaises pratiques telles que le paiement sans certification pr\u00e9alable de la Direction G\u00e9n\u00e9rale de la Dette Publique (DGDP) de 21 cr\u00e9ances \u00e9valu\u00e9es \u00e0 5 millions $ et 162 dossiers de la dette int\u00e9rieure d’un montant de 94 millions $ l’ont \u00e9t\u00e9 en proc\u00e9dure d’urgence; le salaire du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a connu un paiement de 14,2 millions $ sur les pr\u00e9visions annuelles de 152 112,67 USD, soit un taux d’ex\u00e9cution de 9.366,03% ; le d\u00e9caissement irr\u00e9gulier de 8,3 millions $ au profit de Rawbank au titre d’investissements ; l’absence de tra\u00e7abilit\u00e9 d’un d\u00e9caissement de la BAD \u00e9valu\u00e9 \u00e0 34 millions $ en faveur du projet d’op\u00e9rationnalisation de la Zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale de Maluku ; l’absence de renseignement sur les emplois r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s \u00e0 la base du d\u00e9passement de 900 millions $ ; m\u00eame si les cr\u00e9dits d’investissement ont connu un paiement de 3,9 milliards $, le rapport du minist\u00e8re des Finances ne renseigne pas le nombre d’infrastructures construites\/r\u00e9habilit\u00e9s, dont les \u00e9coles, les kilom\u00e8tres de routes, les centres sant\u00e9, (\u2026) ; l’absence du rapport explicatif des d\u00e9passements budg\u00e9taires enregistr\u00e9s pendant l’exercice 2022 ; le d\u00e9ficit de contr\u00f4le dans le circuit budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n
Les fonds destin\u00e9s en 2022 aux communes de Kinshasa volatilis\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, le CREFDL indique que 80% de fonds transf\u00e9r\u00e9s par le Tr\u00e9sor public en provinces pour les entit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es (ETD) ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s par les gouverneurs et les Assembl\u00e9es provinciales et un montant de 41,4 millions $ d\u00e9caiss\u00e9s reste non retrac\u00e9 ; sur 26 provinces, seule la ville de Kinshasa n’a pas pay\u00e9 aux communes la r\u00e9trocession re\u00e7ue du Tr\u00e9sor public, alors que l’enveloppe est \u00e9valu\u00e9e \u00e0 20,8 millions $ ; les provinces et ETD \u00e0 vocations mini\u00e8res sont les seules \u00e0 avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de plus de moyens financiers ; le non activation d’un cr\u00e9dit de la caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation et les cr\u00e9dits d’investissements pay\u00e9s aux ETD pauvres sont rest\u00e9s insignifiants. \u00a0\u00bb Ainsi, la reddition des comptes d\u00e9montre que le budget 2022 n’a pas permis de r\u00e9sorber le ch\u00f4mage et de r\u00e9duire la pauvret\u00e9. L’injustice sociale et les mauvaises pratiques de gouvernance se sont d’avantages renforc\u00e9es \u00ab\u00a0, s’exclame le CREFDL.<\/p>\n\n\n\n
Il recommande au Gouvernement le respect de la Loi des finances de l’ann\u00e9e, du circuit de la d\u00e9pense publique et du pacte de stabilit\u00e9 mon\u00e9taire pour r\u00e9pondre aux priorit\u00e9s de la population. La r\u00e9activation de la fonction du contr\u00f4le \u00e0 priorit\u00e9 avec les contr\u00f4leurs budg\u00e9taires devrait \u00eatre une priorit\u00e9 du Gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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