Par LKT<\/p>\n\n\n\n
La Mission d\u2019observation \u00e9lectorale (MOE) de la Conf\u00e9rence \u00e9piscopale nationale du Congo (Cenco) et l\u2019\u00c9glise du Christ au Congo (ECC) a proc\u00e9d\u00e9, hier lundi 17 juin 2024, \u00e0 Kinshasa, \u00e0 la publication de son rapport du cycle \u00e9lectoral 2024 tenu par la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni).<\/p>\n\n\n\n
La centrale \u00e9lectorale congolaise a \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9e au cours de cette c\u00e9r\u00e9monie par son 2\u00e8me vice-pr\u00e9sident, Didi Manara, qui a soutenu que l\u2019institution charg\u00e9e de l\u2019organisation des \u00e9lections, dirig\u00e9e par Denis Kadima Kazadi, \u00ab pense avoir accompli sa mission\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Ci-dessous, l\u2019intervention de la d\u00e9claration du 2\u00e8me vice-pr\u00e9sident Didi Manara et le r\u00e9sum\u00e9 du rapport \u00e9lectoral de la MOE CENCO-ECC.
Ce rapport qui a \u00e9t\u00e9 transmis au pr\u00e9alable \u00e0 la hi\u00e9rarchie de la Ceni jeudi 13 juin 2024, fait \u00e9tat des op\u00e9rations \u00e9lectorales au regard du contexte ayant pr\u00e9valu avant et pendant la mise en \u0153uvre des activit\u00e9s de la centrale \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n
Le contenu livr\u00e9 par le R\u00e9v\u00e9rend Eric Nsenga, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ECC, retrace les contours des op\u00e9rations d\u2019identification et enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs aux jours de diff\u00e9rents scrutins directs et indirects en passant par la campagne \u00e9lectorale avant d\u2019aboutir aux contentieux qui en ont d\u00e9coul\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le 2e vice-pr\u00e9sident de la Ceni a relev\u00e9 une somme d\u2019observations soulignant que ce rapport a essentiellement \u00e9num\u00e9r\u00e9 plus d\u2019\u00e9cueils rencontr\u00e9s et autres d\u00e9fis auxquels la centrale \u00e9lectorale \u00e9taient confront\u00e9s, en \u00e9ludant les efforts qu\u2019elle a d\u00e9ploy\u00e9s pour mener \u00e0 bien la mission lui assign\u00e9e.
\u00ab C\u2019est un rapport qui est principalement orient\u00e9 vers les difficult\u00e9s et les d\u00e9fis rencontr\u00e9s et ne souligne pas suffisamment les efforts de la Ceni afin de les surmonter. La bonne foi, les r\u00e9alisations et les innovations de la Ceni sont mises \u00e0 mal. Ce rapport est une liste de rat\u00e9s qui ne sont toujours pas du fait de la Ceni et ne pr\u00e9sente aucun \u00e9l\u00e9ment comparatif des cycles ant\u00e9rieurs afin de souligner les progressions et les r\u00e9gressions. Ce rapport omet sciemment de souligner les innovations (Applications, Centre Bosolo\u2026) mises en \u0153uvre en vue d\u2019am\u00e9liorer ce cycle \u00e9lectoral. Ce rapport donne l\u2019impression que rien n\u2019a march\u00e9 pour revenir \u00e0 la case de d\u00e9part et faire croire aux diff\u00e9rents bailleurs de fonds que le chemin est encore long vers des \u00e9lections de meilleure qualit\u00e9. Ce rapport pr\u00eate \u00e0 la Ceni des pouvoirs qu\u2019elle n\u2019a pas, telle que la s\u00e9curisation du processus \u00e9lectoral qui, elle, d\u00e9pend du Gouvernement \u00bb, a indiqu\u00e9 Didi Manara Linga.<\/p>\n\n\n\n
Non sans avoir pr\u00e9cis\u00e9 que \u00ab la Ceni a, contrairement \u00e0 certaines pr\u00e9dictions de mauvais augure, organis\u00e9, le 20 d\u00e9cembre 2023, les \u00e9lections directes combin\u00e9es du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, des d\u00e9put\u00e9s nationaux et provinciaux ainsi que des conseillers communaux dans les chefs-lieux de province. Notons que les \u00e9lections municipales n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es depuis pr\u00e8s de 37 ans. Celles du 4e cycle ont eu lieu dans un contexte de profonds changements politiques, marqu\u00e9s par la participation pour la premi\u00e8re fois des Congolais r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Cependant, ces \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es malgr\u00e9 les d\u00e9fis persistants de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019Est et une augmentation des violences \u00e0 l\u2019Ouest, notamment avec les d\u00e9placements forc\u00e9s des \u00e9lecteurs \u00e0 Kwamouth, dans la province de Ma\u00ef-Ndombe \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Ce, faisant part \u00e0 l\u2019assistance des d\u00e9fis relev\u00e9s par la Ceni qui a \u00e9labor\u00e9 un plan strat\u00e9gique tenant compte des enseignements des cycles \u00e9lectoraux pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Les principaux d\u00e9fis identifi\u00e9s comprenaient le financement irr\u00e9gulier affectant le calendrier, les r\u00e9formes l\u00e9gales et r\u00e9glementaires (seuil de recevabilit\u00e9, mesures incitatives pour la participation des femmes comme candidates, etc) ainsi que les influences externes multiples sur les plans \u00e9conomique, social, politique, logistique, s\u00e9curitaire, l\u00e9gal, \u00e9cologique et technologique. De plus, les conditions climatiques et m\u00e9t\u00e9orologiques ont \u00e9galement impact\u00e9 la gestion de ce processus \u00e9lectoral. Malgr\u00e9 un d\u00e9marrage tardif avec une \u00e9quipe dirigeante install\u00e9e 28 mois apr\u00e8s la fin du mandat pr\u00e9c\u00e9dent, des retards dans le financement, et des d\u00e9fis logistiques consid\u00e9rables, la Ceni a r\u00e9ussi \u00e0 organiser les \u00e9lections dans les d\u00e9lais constitutionnels. Elle a travaill\u00e9 avec rigueur et transparence pour restaurer sa cr\u00e9dibilit\u00e9, s\u00e9rieusement compromise lors des cycles pr\u00e9c\u00e9dents, et regagner la confiance des parties prenantes. La Ceni a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019identification et l\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs en seulement quatre mois contrairement au cycle pass\u00e9. Cette prouesse est \u00e0 saluer et le rapport de la MOE CENCO-ECC a d\u00e9cid\u00e9 de l\u2019occulter. Certes, la question des cartes d\u00e9fectueuses s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e mais l\u00e0 encore, la Ceni a r\u00e9agi avec promptitude et professionnalisme en octroyant les duplicatas et a permis \u00e0 tous les \u00e9lecteurs inscrits sur les listes \u00e9lectorales avec une carte d\u00e9fectueuse de voter le 20 d\u00e9cembre 2023 \u00bb, a soutenu le 2e vice-pr\u00e9sident.
Il a fait appr\u00e9cier \u00e0 l\u2019assistance les trois concepts majeurs ayant guid\u00e9 l\u2019action de la Ceni : l\u2019inclusion, la transparence et le caract\u00e8re apais\u00e9 du processus relevant qu\u2019elle a mis en \u0153uvre plusieurs initiatives pour innover tout au long du processus \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Les pr\u00e9c\u00e9dents processus \u00e9lectoraux ont tous \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis significatifs, notamment sur les plans op\u00e9rationnel, logistique, s\u00e9curitaire, social et politique. Ces d\u00e9fis ont souvent menac\u00e9 la stabilit\u00e9 du pays, comme en t\u00e9moignent les exclusions de candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence en 2011 et 2018 (le cas \u00e9loquent du candidat Mo\u00efse Katumbi), les violences post-\u00e9lectorales et les restrictions de vote dans des r\u00e9gions instables.<\/p>\n\n\n\n
Pour la premi\u00e8re fois, des Congolais r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ont pu participer au vote. La Ceni a d\u00e9velopp\u00e9 une application mobile (PRERAP) pour faciliter l\u2019enregistrement pr\u00e9alable des \u00e9lecteurs \u00e0 domicile, ainsi qu\u2019une autre application (CENI-MOBILE) pour informer les \u00e9lecteurs sur leur bureau de vote. <\/p>\n\n\n\n
Avant de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019inscription des candidats et au vote lui-m\u00eame, la Ceni, fid\u00e8le \u00e0 sa politique d\u2019inclusion, a anim\u00e9 des cadres de concertation avec toutes les parties prenantes (partis et regroupements politiques, candidats ind\u00e9pendants, soci\u00e9t\u00e9 civile, femmes, jeunes, journalistes, personnes vivant avec handicap, etc.) et particuli\u00e8rement avec les candidats \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. La Ceni s\u2019est, par ailleurs, r\u00e9guli\u00e8rement concert\u00e9e avec les institutions de la R\u00e9publique ainsi qu\u2019avec les partenaires internationaux, notamment, l\u2019Union africaine, l\u2019Union europ\u00e9enne, la CEEAC, le CIRGL, la SADC et l\u2019ECF-SADC. La Ceni a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la participation des populations vuln\u00e9rables en mettant \u00e0 leur disposition la loi \u00e9lectorale traduite en \u00e9criture braille ou encore le glossaire en langues des signes. Elle a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la participation des populations vuln\u00e9rables en mettant \u00e0 leur disposition la loi \u00e9lectorale traduite en \u00e9criture braille ou encore le glossaire en langues des signes. Contrairement au cycle dernier, la Ceni a facilit\u00e9 la possibilit\u00e9 de l\u2019observation de long terme et l\u2019accr\u00e9ditation des observateurs internationaux (Centre Carter, Union Europ\u00e9enne). Toutefois, le d\u00e9part de la Mission d\u2019observation de l\u2019Union Europ\u00e9enne ne rel\u00e8ve pas de la CENI \u00bb, a-t-il soutenu.<\/p>\n\n\n\n
Avant de mettre en lumi\u00e8re le souci permanent de collaboration avec les diff\u00e9rentes parties prenantes au processus et d\u2019autres innovations constituant des avanc\u00e9es notables dans le souci de l\u2019am\u00e9lioration du travail que l\u2019institution est appel\u00e9e \u00e0 accomplir surtout pour l\u2019avenir.
\u00ab La Ceni a accr\u00e9dit\u00e9 des missions d\u2019observation \u00e9lectorale internationales mais aussi des organisations congolaises professionnelles qui ont pu authentifier de la r\u00e9gularit\u00e9 et de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00e9lections. La Ceni attendait voir les r\u00e9sultats du comptage parall\u00e8le de la MOE CENCO-ECC qui, du reste, corroborent avec ceux de la Ceni. Malheureusement, cette convergence des conclusions a \u00e9t\u00e9 \u00e9tonnement gard\u00e9e secr\u00e8te par ce rapport de la CENCO-ECC.<\/p>\n\n\n\n
En mati\u00e8re de transparence, la Ceni a institu\u00e9 des journ\u00e9es portes ouvertes pour montrer qu\u2019elle n\u2019avait rien \u00e0 cacher.
Le Centre Bosolo a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour publier les r\u00e9sultats en temps r\u00e9el pendant la centralisation des r\u00e9sultats, marquant une avanc\u00e9e significative dans la transparence du processus \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n
La diffusion en direct de la compilation progressive des r\u00e9sultats pr\u00e9sidentiels et la publication les r\u00e9sultats bureau de vote par bureau de vote, sur le site web de la Ceni, a permis aux parties prenantes de v\u00e9rifier les r\u00e9sultats et a renforc\u00e9 la confiance dans l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des scrutins. La Ceni a fortement appuy\u00e9 et accompagn\u00e9 toutes les initiatives permettant d\u2019emp\u00eacher la coupure d\u2019internet durant les p\u00e9riodes \u00e9lectorales et post-\u00e9lectorales afin d\u2019assurer plus de transparence et de permettre \u00e0 tous de voir les aspects honteux dudit processus.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 la Ceni, la transparence n\u2019est pas qu\u2019un concept creux mais bien r\u00e9el. Et lorsque des candidats ont tent\u00e9 de manipuler les scrutins en leur propre faveur, la Ceni n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 sanctionner plus de 80 personnes sans tenir compte de leurs rangs. Une premi\u00e8re depuis l\u2019organisation des premi\u00e8res \u00e9lections d\u00e9mocratiques en 2006 \u00bb, a assur\u00e9 Didi Manara Linga.<\/p>\n\n\n\n
Avant de clore son intervention, il a conclu que la Ceni pense avoir accompli sa mission qui a notamment abouti \u00e0 l\u2019installation des institutions, persuad\u00e9 que si le pays s\u2019y prend \u00e0 temps avec des r\u00e9formes visant l\u2019am\u00e9lioration du processus (et non pas l\u2019acquisition ou la conservation du pouvoir), la RDC conna\u00eetra des meilleures \u00e9lections en 2028.<\/p>\n\n\n\n
A la suite des propos du repr\u00e9sentant du Pr\u00e9sident de la Ceni, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CENCO, Monseigneur Donatien Nshole, a fait un certain nombre de recommandations aux trois principales institutions du pays, notamment le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Parlement et le Gouvernement pour ne pas retomber dans des errements du pass\u00e9 et am\u00e9liorer, dans le futur, le processus \u00e9lectoral congolais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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